深圳市市長質(zhì)量獎管理辦法（修訂征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以質(zhì)量效益為重點打造世界一流組織，示范帶動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，增強城市競爭力，增進民生福利，根據(jù)《國家功勛榮譽表彰條例》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于深圳市市長質(zhì)量獎評定和相關(guān)培育、推廣、監(jiān)督管理等各項活動。

第三條 市長質(zhì)量獎是深圳市人民政府設(shè)立的全市最高質(zhì)量榮譽，授予具備產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的綜合優(yōu)勢，有效提升國際影響力，在引領(lǐng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活中發(fā)揮出示范帶動作用，對深圳質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻的組織、項目。

第四條 市長質(zhì)量獎每5年評選一屆，評獎范圍覆蓋經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、城市建設(shè)和公共服務(wù)各領(lǐng)域，設(shè)市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎項目獎，總數(shù)不超過21個。

市長質(zhì)量獎只接受企業(yè)申報，分市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎，名額分別不超過5個、10個，創(chuàng)新型中小企業(yè)占一定比例；市長質(zhì)量獎項目獎接受企業(yè)和其他組織申報，名額不超過6個。

市政府可根據(jù)需要另設(shè)市長質(zhì)量獎特別貢獻獎，不限定名額，不占年度獎項總指標。

第五條 市長質(zhì)量獎授予在創(chuàng)造高質(zhì)量和卓越績效、推動社會生產(chǎn)力進步上取得顯著成績，為深圳質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻，在國內(nèi)外取得較大影響力和良好聲譽的組織、項目。

市長質(zhì)量獎特別貢獻獎授予對深圳質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻并獲得國際、國內(nèi)最高榮譽的各類組織。

第六條市長質(zhì)量獎應(yīng)當(dāng)與深圳城市發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步和民生改善提供有力支撐，有利于加快建設(shè)質(zhì)量強國，推進經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。

評獎活動應(yīng)嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，實行專家評審、社會公示、政府決策的程序，不收取任何費用。

第七條 充分發(fā)揮市長質(zhì)量獎的示范帶動作用，建立與深圳質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的培育、評定與推廣一體化機制。

市長質(zhì)量獎培育和推廣活動遵循全球?qū)恕⒎趸?、接續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針。鼓勵社會力量參與建設(shè)開放性、多元化質(zhì)量創(chuàng)新體系。

第二章 組織管理

第八條 為確保市長質(zhì)量獎評定工作的公正性和科學(xué)性，設(shè)立市長質(zhì)量獎評定委員會（以下簡稱評委會），評委會下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在市市場監(jiān)督管理局。

第九條 評委會成員由具有代表性和權(quán)威性的社會各界知名學(xué)者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府有關(guān)部門人員組成。評委會主任由市長擔(dān)任，副主任由分管副市長擔(dān)任，秘書長由市市場監(jiān)督管理局主要負責(zé)人擔(dān)任。其他成員由秘書處提出初步名單，報副主任審定。

第十條 評委會的主要職責(zé)是：

（一）組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評審工作的開展；

（二）審批市長質(zhì)量獎工作規(guī)劃，研究解決市長質(zhì)量獎工作中的重大問題；

（三）審議評審結(jié)果，向市政府提請審定市長質(zhì)量獎擬獎名單。

第十一條 秘書處的主要職責(zé)是：

（一）制訂并組織實施市長質(zhì)量獎工作規(guī)劃與行動計劃，組織制定市長質(zhì)量獎評定標準、工作程序、管理規(guī)定等制度規(guī)范并監(jiān)督實施；

（二）組織制定評審人員資格標準及管理制度；

（三）組織市長質(zhì)量獎評審工作，會同政府有關(guān)部門調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎單位的經(jīng)營管理實況、誠信守法與社會責(zé)任情況；

（四）向市政府和評委會提交評審結(jié)果，報告市長質(zhì)量獎工作進展、實施效果和改進建議；

（五）組織宣傳、推廣先進質(zhì)量方法、管理技術(shù)以及應(yīng)用成果。

第十二條 秘書處可將評審事務(wù)性工作按照市政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織（以下簡稱評審機構(gòu)）實施，并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營利性法人組織；

（二）具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

（三）有具備資格的評審人員；

（四）已列入具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄。

評審機構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 秘書處建立市長質(zhì)量獎評審員庫，健全評審員績效考評的優(yōu)勝劣汰機制。每年秘書處根據(jù)評審工作需要，指導(dǎo)評審機構(gòu)組織若干評審員，并邀請相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專業(yè)人士作為行業(yè)專家，組建評審組實施評審。年度評審結(jié)束后，評審組自動解散。

評審人員以及工作人員應(yīng)遵守利害關(guān)系回避制度和保密制度。評審管理規(guī)定由秘書處另行制定。

第三章 申報、評審與授獎

第十四條 申報市長質(zhì)量獎應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）合法設(shè)立3年以上，主要生產(chǎn)經(jīng)營地在深圳市行政區(qū)域（含深汕特別合作區(qū)，下同）的法人企業(yè)；

（二）具有突出的經(jīng)營業(yè)績或者社會貢獻。其中，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等政策扶持行業(yè)的，居于行業(yè)領(lǐng)先地位；屬于其他行業(yè)的，最近3年持續(xù)盈利且在技術(shù)、管理、模式或業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面有原創(chuàng)性貢獻； 

（三）持續(xù)誠信合法經(jīng)營，未被列入深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)生效期內(nèi)的嚴重失信主體名單。

第十五條 申報市長質(zhì)量獎項目獎應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請單位為項目所有人，應(yīng)為合法注冊登記1年以上的企業(yè)和其他組織或其內(nèi)設(shè)機構(gòu)；其中非營利組織需獲業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）部門或登記管理部門推薦；

（二）申報項目實施地在深圳市，項目應(yīng)當(dāng)建設(shè)完成并運行實施滿1年以上，服務(wù)于本市經(jīng)濟社會發(fā)展；

（三）項目應(yīng)具有先進性、創(chuàng)造性和示范性，有應(yīng)用推廣價值，獲得市級政府相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會推薦。

第十六條 市長質(zhì)量獎評定標準是市長質(zhì)量獎的評獎依據(jù)，既要瞄準國際一流標準，又要符合深圳質(zhì)量建設(shè)需要，并根據(jù)實踐發(fā)展適時修訂。

第十七條獲得市長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎提名獎、市長質(zhì)量獎項目獎的，其評分分別不得低于600分、550分、500分；否則所對應(yīng)的獎項空缺。

第十八條 市長質(zhì)量獎評定工作按照下列程序進行：

（一）秘書處在相關(guān)媒體上公布評獎事項，接受自主申報和提名推薦，提名由指定的政府部門、行業(yè)協(xié)會在限額內(nèi)進行；

（二）申請人在規(guī)定時限內(nèi)提交申報表、自評報告等申請材料，秘書處審查受理；

（三）秘書處組織材料評審，綜合考慮行業(yè)代表性和評分，確定入圍名單；

（四）秘書處對入圍單位組織集中答辯或現(xiàn)場核查，擇優(yōu)確定候選名單，報市政府組織評委會審議表決擬獎名單；

（五）秘書處對擬獎單位進行信用核查公示，公示時間不少于5個工作日；查實有違法違規(guī)情形的，取消資格；

（六）市政府審定市長質(zhì)量獎獲獎單位和項目；根據(jù)需要可由市政府常務(wù)會議提名并確定特別貢獻獎單位，以深圳市人民政府名義表彰獎勵。

第十九條 市政府對市長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎提名獎、市長質(zhì)量獎項目獎獲獎單位分別予以200萬元、100萬元、50萬元質(zhì)量工作資金資助。

財政全額撥款的獲獎單位和獲特別貢獻獎的單位，只授予獎項榮譽，不予資金資助。

第四章 培育、推廣與應(yīng)用

第二十條 秘書處會同有關(guān)部門，有計劃地在重點行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域推行高質(zhì)量企業(yè)培育計劃和市長質(zhì)量獎標桿示范工程。

第二十一條 有關(guān)部門應(yīng)加大對質(zhì)量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經(jīng)驗和成果。

第二十二條 鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、標準研制、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。

第二十三條 獲獎單位應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進質(zhì)量理論、方法并不斷創(chuàng)新，追求卓越績效。

獲獎單位應(yīng)按照秘書處的推廣計劃，提供績效改進數(shù)據(jù)，參加巡回演講、公開交流，與社會分享成功經(jīng)驗并輸送優(yōu)秀評審人員，積極履行社會責(zé)任，促進全市質(zhì)量管理整體水平的提高。

第二十四條 鼓勵各類主體實施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，為全球消費者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

建立國家、省、市質(zhì)量獎單位梯度培育機制，支持競逐國際知名質(zhì)量獎項，在更高水平上參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作。

第五章 經(jīng)費及監(jiān)督管理

第二十五條 市長質(zhì)量獎資助資金、工作經(jīng)費由市財政統(tǒng)一安排，列入市市場監(jiān)督管理局預(yù)算。經(jīng)費收支管理情況接受市財政、審計、監(jiān)察及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十六條 獲獎單位應(yīng)將資助資金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進和社會公益活動。

第二十七條 對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取榮譽的，由秘書處向社會公告，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其申請資格5年；已獲榮譽的，由秘書處報市政府批準后撤銷其稱號，追回已授予的獎牌、證書、資助資金并予以公告。

獲獎后發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的，秘書處可提請市政府批準撤銷其稱號，追回已授予的獎牌、證書、資助資金。

第二十八條 承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要依法保守申請人的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，不得從事或者參與影響評審公正性的活動，不得收受申請人財物，不得謀取不當(dāng)利益。

第二十九條 市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強對評審工作的監(jiān)督。市長質(zhì)量獎評定工作組織管理部門及其工作人員在市長質(zhì)量獎評定工作中，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

評審機構(gòu)不履行協(xié)議、弄虛作假、串通舞弊的，承擔(dān)違約責(zé)任，由市市場監(jiān)督管理局提請其主管部門依法追究責(zé)任；相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

評審人員在評審工作中濫用職權(quán)、收受財物、徇私舞弊的，取消其評審資格，提請其主管部門或者所在工作單位按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并向社會公告；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十條 獲獎單位對外宣傳應(yīng)注明獲獎年度。

獲獎單位再次獲得同一等級獎項，只授予證書和稱號，不授予資助資金，不占當(dāng)年獎項名額。

第三十一條 市長質(zhì)量獎獎牌和證書由深圳市人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用市長質(zhì)量獎標志、獎牌和證書，違者依法追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 加強對本辦法實施效果的檢查評價，建立進展報告制度。

第三十三條 本辦法自  xxxx年xx月xx日起施行。2019年5月21日市政府發(fā)布的《深圳市市長質(zhì)量獎管理辦法》（深府〔2019〕5號）同時廢止。