第一章　 總　則

　　第一條　為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立質(zhì)量第一、追求卓越的發(fā)展理念，加強(qiáng)“深圳質(zhì)量”建設(shè)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作開展，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)或組織提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營業(yè)績，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，增強(qiáng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合坪山區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　坪山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱“區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”）是坪山區(qū)政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予轄區(qū)在經(jīng)營管理方面取得卓越績效，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)或組織，以及提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。

　　第三條　區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為宗旨，以社會公示、專家評議、政府決策為規(guī)定程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的提升。

　　第四條　區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開、寧缺毋濫的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)，適當(dāng)考慮企業(yè)規(guī)模以及國家對中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第五條　區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評定一次，包括區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)兩個(gè)等次，其中區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)至多2名，區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)至多2名。 

　　第六條　已獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)或市級以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織原則上不再接受申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，已獲得過區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)或組織可繼續(xù)參評區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　第二章　 組織管理

　　第七條　為確保區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“坪山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定委員會”（以下簡稱“評委會”），評委會下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會坪山市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市市場和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局”）。

　　第八條　評委會成員由區(qū)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理專家等人員組成。評委會主任委員由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副主任委員由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其他成員由秘書處提出初步名單，報(bào)評委會主任委員審定。評委會管理規(guī)定由秘書處另行制定。

　　第九條　評委會的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙M織、推動(dòng)、指導(dǎo)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定活動(dòng)的開展，決定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定過程的重大事項(xiàng)；

　?。ǘ徟鷧^(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范；

　?。ㄈ彶?、公示評審結(jié)果，確保評審結(jié)果的公開、公正和公平，向區(qū)政府提請審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。

　　第十條　秘書處的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙M織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等；

　?。ǘ┨崦u委會組成人員初步名單；

　?。ㄈ┲朴喸u審員管理制度，組織成立區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審組；

　?。ㄋ模┙M織編制區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作計(jì)劃；

　　（五）負(fù)責(zé)受理區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；

　?。┱{(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實(shí)況、誠信守法與社會責(zé)任情況；

　?。ㄆ撸┙M織考核、監(jiān)督評審人員的職責(zé)履行情況；

　?。ò耍┫蛟u委會報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)或組織名單。

　　第十一條　秘書處可將評審事務(wù)性工作按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織（以下簡稱評審機(jī)構(gòu)）實(shí)施，并對評審活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

　　（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營利性法人組織；

　?。ǘ┚邆湎噙m應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

　?。ㄈ┯芯邆滟Y格的評審人員；

　　（四）已列入具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄。

　　評審機(jī)構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十二條 區(qū)有關(guān)主管部門、各辦事處、行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

　　第三章　 申報(bào)條件

　　第十三條 申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位為企業(yè)的，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚邆洫?dú)立法人資格,從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上（含3年），并且申報(bào)時(shí)登記注冊地在坪山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)； 

　　（二）質(zhì)量管理體系健全，產(chǎn)品按照國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；

　?。ㄈ┚哂型怀龅慕?jīng)營業(yè)績或社會貢獻(xiàn)，提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，要求最近3年未發(fā)生虧損，銷售額、利稅總額、市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度等相關(guān)指標(biāo)居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列； 

　?。ㄋ模┚哂辛己玫恼\信記錄和社會聲譽(yù)。

　　凡有下列情況之一者，不得申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)：

　?。ㄒ唬?span style="padding: 0px;box-sizing: border-box;outline: 0px;text-size-adjust: none;-webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0)"> 不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等發(fā)展政策，近2年有因違反行業(yè)政策法規(guī)、人力資源和社會保障法律法規(guī)受到行政處罰的不良記錄，近3年有安全生產(chǎn)較大及以上級別責(zé)任事故或重大環(huán)保違法記錄；

　?。ǘ?span style="padding: 0px;box-sizing: border-box;outline: 0px;text-size-adjust: none;-webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0)"> 近2年內(nèi)參加市、區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為。 

　　第十四條 申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位為組織的，須已登記設(shè)立滿3年且登記的地址在坪山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，其社會貢獻(xiàn)、業(yè)績位于區(qū)內(nèi)行業(yè)前列，且近2年內(nèi)沒有嚴(yán)重違反法律法規(guī)或造成惡劣社會影響的不良記錄。 

　　第四章　 評定標(biāo)準(zhǔn)及方法

　　第十五條　區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評定標(biāo)準(zhǔn)參考深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，既要借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評定標(biāo)準(zhǔn)，又要符合深圳質(zhì)量建設(shè)需要，并根據(jù)實(shí)踐發(fā)展適時(shí)修訂。評定標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。

　　第十六條　為保證區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等分別制訂評定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

　　第十七條　區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評定主要包括申報(bào)企業(yè)/組織資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和評委會審議等步驟，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分后進(jìn)行綜合評價(jià)。 

　　第十八條 獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)或區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，其現(xiàn)場評審得分不得低于標(biāo)準(zhǔn)總分的40%；若參評企業(yè)和組織均未達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)要求，則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。 

　　第五章　 評定程序

　　第十九條　每屆區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定前，由秘書處在坪山區(qū)政府在線、深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布本屆區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。

　　第二十條　企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《深圳市坪山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)并提交自評報(bào)告，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)秘書處受理，同時(shí)提供有關(guān)證實(shí)性材料。秘書處對申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，并征求區(qū)有關(guān)主管部門對申報(bào)企業(yè)或組織是否有違反有關(guān)法律、法規(guī)的意見，確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

　　第二十一條　秘書處組建“坪山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審員庫”并報(bào)評委會審定，評審員庫成員可從“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審員庫中選取。根據(jù)評定工作需要，從評審員庫中抽取專家組建成若干評審組，每個(gè)評審組必須由3名（含3名）以上的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，且人數(shù)須為單數(shù)。評審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。 

　　評審組的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行評審；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)制定現(xiàn)場評審工作計(jì)劃和進(jìn)行現(xiàn)場評審；

　　（三）向秘書處提交材料評審和現(xiàn)場評審報(bào)告。

　　區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工作守則另行制定。

　　第二十二條　秘書處組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評審，對照評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分，形成材料評審報(bào)告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。

　　第二十三條　通過材料評審后確定的企業(yè)或組織，由評審組按評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告。

　　第二十四條　秘書處根據(jù)現(xiàn)場評審得分排序，綜合考慮行業(yè)代表性及示范性，提出區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單，提交評委會全體會議審議表決后確定擬獎(jiǎng)名單。

　　第二十五條　秘書處應(yīng)通過坪山區(qū)政府在線、深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站向社會公示擬獎(jiǎng)名單，公示期限為5個(gè)工作日。 

　　第二十六條　經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單，經(jīng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)后，以區(qū)政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織，向獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金，并在有關(guān)新聞媒體上公布獲獎(jiǎng)名單，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，推進(jìn)質(zhì)量水平的整體提高。

　　第六章　 經(jīng)費(fèi)及獲獎(jiǎng)管理

　　第二十七條 區(qū)政府向獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)的企業(yè)或組織獎(jiǎng)勵(lì)100萬元人民幣，向首次獲得“區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一安排；區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評定和管理經(jīng)費(fèi)由秘書處向區(qū)政府申請核撥。 

　　第二十八條 區(qū)政府組織獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織宣傳、交流其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織從本單位實(shí)際出發(fā)，制定進(jìn)一步提高質(zhì)量水平的新目標(biāo)，不斷研究和采用質(zhì)量管理的新理論、新方法，創(chuàng)造出具有本單位特色的質(zhì)量管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十九條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織如發(fā)生下列情況之時(shí)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告秘書處：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生較大及以上質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)等事故； 

　?。ǘ﹪摇⑿袠I(yè)、地區(qū)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不合格；

　?。ㄈ┯脩魧|(zhì)量問題反映強(qiáng)烈，有顧客、員工、供應(yīng)商、股東、社會等相關(guān)方面的重大投訴，質(zhì)量水平明顯下降。

　　秘書處將對以上情況進(jìn)行調(diào)查，報(bào)請?jiān)u委會審定后對獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織視其嚴(yán)重程度決定是否撤銷其區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)或區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號，并予以公告。對有意隱瞞不報(bào)等情節(jié)嚴(yán)重的行為，由秘書處報(bào)請?jiān)u委會審定撤銷區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)或區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號，并予以公告。

　　第三十條　對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)或區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)或組織，秘書處報(bào)請?jiān)u委會審定后，提請區(qū)政府批準(zhǔn)決定撤銷其稱號，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)刑事責(zé)任。

　　第三十一條 鼓勵(lì)已獲得過區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)或組織繼續(xù)申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，如再次獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)，只授予獎(jiǎng)牌和證書，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)屆授獎(jiǎng)名額。

　　第三十二條 區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)與區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書由區(qū)政府授予，任何企業(yè)或組織和個(gè)人不得偽造、冒用相關(guān)獎(jiǎng)牌和證書，違者追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第七章　 評審紀(jì)律

　　第三十三條 區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審堅(jiān)持“科學(xué)、公正、客觀”的原則，做到程序化和規(guī)范化，提高透明度，接受政府、新聞界、社會和公眾的監(jiān)督。

　　第三十四條　承擔(dān)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評審。

　　秘書處切實(shí)加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有權(quán)取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十五條 申報(bào)、接受評審的企業(yè)或組織要實(shí)事求是，不弄虛作假。對違反紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評警告，撤銷申報(bào)和評獎(jiǎng)資格。

　　第八章　 附則

　　第三十六條 本辦法由坪山區(qū)政府授權(quán)秘書處負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自發(fā)布之日起30日后生效，有效期5年。原坪山新區(qū)管理委員會于2014年1月13日印發(fā)的《深圳市坪山新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定管理辦法》（〔2014〕1號）同時(shí)廢止。