光明區(qū)質量獎管理辦法（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為貫徹落實新發(fā)展理念，弘揚追求卓越、崇尚質量的價值導向和時代精神，推動光明區(qū)各界建設深圳質量，實現(xiàn)有質量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)全面發(fā)展，增強城區(qū)競爭力，增進民生福利，根據《中華人民共和國產品質量法》、《深圳經濟特區(qū)質量條例》、《深圳市市長質量獎管理辦法》等有關法規(guī)和《光明區(qū)關于全面推進經濟社會高質量發(fā)展加快打造高顏值深圳北部中心的實施方案》，借鑒國內外開展質量獎活動的成功經驗，結合光明區(qū)實際，修訂本辦法。

第二條 本辦法適用于光明區(qū)質量獎評定、推廣、監(jiān)督管理等各項活動。

第三條 光明區(qū)質量獎是深圳市光明區(qū)人民政府設立的全區(qū)最高質量榮譽，授予我區(qū)在推動經濟、文化、社會、生態(tài)、管理和服務質量提升上成績突出，具有顯著示范帶動作用，對轄區(qū)質量建設做出積極貢獻、取得較大影響力和良好聲譽的組織。

第四條 光明區(qū)質量獎設大獎、提名獎，每五年評定一屆，每屆獲得大獎的單位不超過2家，獲得提名獎的單位不超過6家。

區(qū)政府可根據需要另設光明區(qū)質量獎特別貢獻獎，不限定名額，不占年度獎項總指標。

不評定區(qū)質量獎的年度，區(qū)各相關職能部門要積極開展卓越績效模式標準的推廣應用，做好區(qū)質量獎的培育工作。區(qū)財政部門要加大資金扶持力度。

第五條 光明區(qū)質量獎申請采取自愿申報和機構推薦的方式，評定采取專家評審、社會公示、政府決策程序，嚴格標準，優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學、公正、公平、公開、寧缺勿濫的原則，不收取任何費用。

第六條 光明區(qū)質量獎遵循標桿引領、經驗共享、廣泛帶動、整體提升的方針，鼓勵社會力量參與建設開放性、多元化質量創(chuàng)新體系，建立與光明質量發(fā)展相適應的質量獎評定和推廣一體化機制。

第二章  組織管理

第七條 為確保光明區(qū)質量獎評定過程及評定結果的公正性和科學性，設立光明區(qū)質量獎評定委員會（以下簡稱評委會），評委會下設秘書處，秘書處設在深圳市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局。

第八條 評委會成員由政府有關部門人員和質量專家組成。評委會主任由分管區(qū)領導擔任，副主任由深圳市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局主要負責人擔任，秘書長由深圳市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局負責人擔任，其他成員由光明區(qū)質量強區(qū)工作領導小組各成員單位相關負責人和質量專家組成。

第九條 評委會的主要職責：

（一）組織、推動、指導、監(jiān)督光明區(qū)質量獎評定工作的開展，決定光明區(qū)質量獎評定過程的重大事項；

（二）審查評審結果，確保評審結果的公開、公正和公平，提請區(qū)政府審定光明區(qū)質量獎擬獎名單。

第十條 秘書處的主要職責：

（一）組織制（修）訂光明區(qū)質量獎管理辦法、申報指南、評定標準、工作程序、管理制度等；

（二）組織編制光明區(qū)質量獎評定工作計劃和方案；

（三）負責受理光明區(qū)質量獎的申報、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；

（四）會同政府有關部門調查、監(jiān)督申報及獲獎組織經營管理實況、誠信守法與社會責任情況；

（五）組織考核、監(jiān)管評審人員的職責履行情況；

（六）向區(qū)政府和評委會報告光明區(qū)質量獎的評審結果，提請審議候選名單。

第十一條 秘書處可以將評審事務性工作按照政府采購有關規(guī)定委托社會組織（以下稱評審機構）實施，并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構應符合下列條件：

（一）從事質量科研或者專業(yè)技術服務的非營利性法人組織；

（二）具備相適應的資格能力及相關領域業(yè)務經歷；

（三）有具備資格的評審人員；

（四）已列入具備承接政府轉移職能和購買服務資質的社會組織目錄。

評審機構對其工作的規(guī)范性和公正性負責，并承擔相應的責任。

第十二條 區(qū)有關主管部門、各街道辦、行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報光明區(qū)質量獎的培育、發(fā)動和推薦工作，宣傳、推廣獲獎單位的先進經驗和成果。

第三章  申報條件

第十三條 申報光明區(qū)質量獎的組織，應符合以下基本條件：

（一）注冊登記地和納稅地均在光明區(qū)，且具有獨立法人資格，運營3年以上；

（二）符合光明區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法所規(guī)定的條件；

（三）具有突出的經營業(yè)績或社會貢獻。其中，營利性組織上年度營業(yè)收入、利潤總額等主要經濟效益指標位居區(qū)內同行業(yè)前列，上年度未發(fā)生虧損；屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)等政策扶持產業(yè)的，居于行業(yè)領先水平；非營利性組織社會貢獻突出；

（四）符合國家產業(yè)、安全生產、環(huán)保以及質量等政策，近3年沒有發(fā)生死亡1人（含1人）以上安全生產責任事故。

第四章  評定標準

第十四條 光明區(qū)質量獎的評定標準等同采用深圳市市長質量獎評定標準。

第十五條 為保證光明區(qū)質量獎評定標準的有效實施和在不同行業(yè)評審中的一致性，秘書處應根據行業(yè)特點和獎項設置確定評審標準的評審規(guī)則和評審要點。

第十六條 獲得光明區(qū)質量獎大獎、提名獎的組織的評分分別不得低于標準總分的55%、50%，若無符合該條件的，該獎項可空缺。

第五章  評定程序

第十七條 光明區(qū)質量獎的評定程序包括申報受理、資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審、評委會審議以及區(qū)政府常務會議審定。

第十八條 每屆光明區(qū)質量獎評定前，由秘書處在區(qū)政府網站和相關媒體上發(fā)布本屆光明區(qū)質量獎的申報指南，明確起始和截止日期、評定標準以及相關要求。

第十九條 申報組織在自愿的基礎上如實填寫申報表，按照光明區(qū)質量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，在規(guī)定時限內報秘書處受理，同時提供納稅證明、審計報告、所獲榮譽等有關證實性材料。秘書處審核申報材料是否齊全，并聯(lián)合其他相關部門確認符合申報條件的名單。

第二十條 秘書處組織從深圳市市長質量獎評審專家?guī)熘羞x用年度評審人員，并按照回避排除、高級別優(yōu)先、分級隨機抽選、依序選用的原則組建光明區(qū)質量獎評審組，分成若干評審小組，各評審小組須由3名以上（含3名）的評審員組成，評審小組實行組長負責制。

第二十一條 秘書處組織評審組對符合申報條件的組織提交的申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據此提出進入現(xiàn)場評審名單。

第二十二條 秘書處組織評審組依據評定標準對進入現(xiàn)場評審的組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

第二十三條 秘書處綜合前期評審情況，原則按現(xiàn)場評審得分排序，提出光明區(qū)質量獎擬獎組織候選名單，提交評委會審議后確定擬獎名單。

第二十四條 秘書處對擬獎名單進行公示，公示時間不少于5個工作日。

第二十五條 公示通過的擬獎名單，經區(qū)政府常務會議審定后，以區(qū)政府的名義表彰獎勵，向獲獎組織頒發(fā)光明區(qū)質量獎獎牌和獎金，并在有關新聞媒體上宣傳，推廣獲獎組織的先進經驗，引導區(qū)各級各部門、各單位和個人學習先進的質量管理理念和方法，促進轄區(qū)質量管理水平的整體提升。

第六章  獎勵及經費

第二十六條 區(qū)政府分別向獲得光明區(qū)質量獎大獎、提名獎的組織一次性獎勵人民幣100萬元、50萬元。獎勵經費由區(qū)經濟發(fā)展專項資金統(tǒng)一安排。

財政全額撥款的獲獎單位和獲特別貢獻獎的單位，只授予證書和稱號，不授予獎金。

第二十七條 光明區(qū)質量獎評定和管理經費包括標準宣貫、申報受理、專家評審、獎牌制作、媒體公告以及召開頒獎大會等工作經費，由區(qū)財政列入年度預算予以保障。

第七章  獲獎管理

第二十八條 獲獎單位應持續(xù)學習應用先進質量理論、方法，追求卓越績效，促進全區(qū)質量管理整體水平的提高。

第二十九條 獲獎單位對外宣傳時應注明獲獎年度。獲獎單位按照秘書處的推廣計劃，有義務宣傳、交流其質量管理先進經驗，樹立標桿，典型引路。

第三十條 光明區(qū)質量獎大獎獲獎單位，自獲獎起兩屆后方可再次申請；再次獲獎的，授予證書和稱號，不授予獎金，不占用當年授獎名額。

光明區(qū)質量獎提名獎獲獎單位再次獲得提名獎的，授予證書和稱號，不授予獎金，不占用當年授獎名額。

第三十一條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取光明區(qū)質量獎榮譽的，由秘書處向社會公告，并依據相關規(guī)定取消其申請資格3年；已獲獎勵的，由秘書處報請評委會審定后，提請區(qū)政府批準決定后撤銷其稱號，追回已授予的獎牌、證書、獎金并予以公告。

獲獎后2年內發(fā)生質量、安全、環(huán)保等事故導致重大不良社會影響的，秘書處可報請評委會審定后，提請區(qū)政府批準決定后撤銷其稱號，追回已授予的獎牌、證書、獎金。

第八章  評審紀律

第三十二條 光明區(qū)質量獎評審堅持做到程序化和規(guī)范化，提高透明度，接受政府、新聞媒體、社會公眾的監(jiān)督。

第三十三條 承擔光明區(qū)質量獎評審任務的組織和人員要依法保守組織的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，不得從事或者參與影響評審公正性的活動，嚴格按照有關規(guī)定、程序進行評審。

第三十四條 秘書處切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的組織或個人，有權取消其評審工作資格，并按照有關規(guī)定追究責任。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第九章  附則

第三十五條 本辦法由秘書處負責解釋。

第三十六條 本辦法自頒布之日起實行，有效期五年，原《光明新區(qū)質量獎評定管理辦法（修訂稿）》（深光規(guī)〔2016〕3 號）同時廢止。