一、背景及依據(jù)
（一）定義
本《辦法》所稱適崗培訓，是指企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線技能崗位需要，為員工免費開展適應性培訓，由企業(yè)申請的培訓補貼。
（二）背景及依據(jù)
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于以訓穩(wěn)崗的工作部署，加大企業(yè)員工技能培訓補貼力度，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能素質(zhì)、穩(wěn)定員工隊伍，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕43號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（深府規(guī)〔2020〕1號）等有關(guān)文件規(guī)定，在總結(jié)我市疫情防控期企業(yè)員工適崗培訓實施工作的基礎(chǔ)上，制定了《深圳市企業(yè)員工適崗培訓補貼辦法》，重點對業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管方式進行了優(yōu)化，進一步便利企業(yè)組織培訓并申領(lǐng)補貼，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”手段提高監(jiān)管效能，確保補貼資金發(fā)放規(guī)范安全。
二、主要內(nèi)容
（一）補貼對象
本市開展員工適崗培訓的企業(yè)。
（二）補貼申請條件
用工企業(yè)（不包括人力資源管理服務(wù)和勞務(wù)派遣企業(yè)）開展適崗培訓及申領(lǐng)適崗培訓補貼時，需同時具備以下條件：
1.在本市依法注冊登記，具有獨立法人資格。
2.正常經(jīng)營且未被納入本市失信企業(yè)名單。
3.與員工依法建立勞動關(guān)系，在本市為員工正常繳交社會保險費且連續(xù)繳交已滿3個月以上；員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應在本市勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)正常繳交社會保險費且連續(xù)繳交已滿3個月以上。
4.參訓員工已享受適崗培訓補貼未滿當年度上限，享受適崗培訓補貼的年度按照培訓項目結(jié)業(yè)登記時間予以核定。
政策解讀：
1.在本市依法注冊登記并獨立為員工在本市正常繳交社會保險費的企業(yè)分支機構(gòu)，經(jīng)總部授權(quán)后，也可根據(jù)本辦法規(guī)定向分支機構(gòu)商事登記所在區(qū)人力資源部門申請適崗培訓補貼。
2.勞務(wù)派遣企業(yè)指的是獲得我市人力資源部門經(jīng)營許可的勞務(wù)派遣單位，人力資源服務(wù)企業(yè)指的是在我市人力資源部門辦理人力資源服務(wù)機構(gòu)登記備案的企業(yè)。
3.參訓員工每人每年可享受補貼最高不超過1500元，享受適崗培訓補貼年度按照企業(yè)在系統(tǒng)確認的培訓項目結(jié)業(yè)登記時間核定（如，某企業(yè)于2020年12月30日在系統(tǒng)進行了培訓結(jié)業(yè)登記，則該批次員工培訓補貼使用2020年的補貼額度；如于2021年1月進行培訓結(jié)業(yè)登記，則該批次培訓使用2021年的補貼額度）。
4.參加培訓時符合申領(lǐng)條件，但審核補貼發(fā)放時不符合條件的人員，不得申領(lǐng)相應補貼。即，企業(yè)“培訓計劃備案”及“申請補貼”時，參訓員工需同時符合申領(lǐng)條件。
（三）補貼標準
企業(yè)員工享受適崗培訓補貼每人每學時（不少于45分鐘，下同）30元，每人每年（自然年，下同）不超過1500元。勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)企業(yè)自有員工在本企業(yè)享受適崗培訓補貼，勞務(wù)派遣人員和人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員在實際用工企業(yè)享受適崗培訓補貼。
政策解讀：
1.培訓補貼只發(fā)放給企業(yè)，根據(jù)參訓員工的人數(shù)和參訓學時計算補貼金額。
2.為保障學習的完整性和有效性，每節(jié)獨立課程的培訓學時不少于45分鐘，培訓每滿45分鐘累加計算1個學時，不足45分鐘的不予計算。比如，一節(jié)獨立課程只有30分鐘，則不計算學時；如果課程有60分鐘，則計算1個學時；如果課程有90分鐘，則計算2個學時。
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企業(yè)可自行組織開展員工適崗培訓，也可委托技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)等單位開展培訓，培訓可采取線下、線上或兩者結(jié)合的方式進行。
開展線上培訓的，企業(yè)可選擇第三方線上培訓平臺，也可使用企業(yè)自建線上培訓平臺。線上培訓平臺應具備線上授課、人臉抓拍、斷點續(xù)播、隨機打卡等功能，并采取信息安全技術(shù)防止培訓數(shù)據(jù)作弊、篡改。線上培訓平臺須通過數(shù)據(jù)接口方式與全市職業(yè)技能培訓監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）對接，按監(jiān)管平臺要求執(zhí)行實名認證、人臉抓拍、隨機打卡等監(jiān)管指令，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時與監(jiān)管平臺交互。屬于第三方線上培訓平臺的，應取得ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案，并獲得三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護資質(zhì)。
政策解讀：
1.企業(yè)根據(jù)實際情況，既可以選擇線下培訓，也可以選擇線上培訓，或者兩者結(jié)合的培訓方式。
2.開展線上培訓的，參訓學員需使用手機終端進行在線學習、人臉識別、學習打卡等。
3.線上培訓的平臺應具備本辦法規(guī)定的功能和技術(shù)標準，市人力資源保障部門分批次公布接入監(jiān)管平臺工作安排，符合條件的可申請接入監(jiān)管平臺。
4.線上培訓平臺須通過技術(shù)專家評估測試，達到技術(shù)要求的，自行開發(fā)數(shù)據(jù)接口后，按時限接入監(jiān)管平臺。
5.市人力資源保障部門分批次公布已接入監(jiān)管平臺的線上培訓平臺目錄，供企業(yè)自主選擇。
6.線上培訓平臺接入監(jiān)管平臺不收取任何費用。
（五）辦理程序
1.培訓計劃備案
企業(yè)可在每月20日至月底前登錄深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺（以下簡稱網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)）申報培訓計劃，填報培訓項目、課程名稱、參訓人員名單等信息。培訓計劃應符合以下要求：
?。?）培訓項目應按照職業(yè)（工種、崗位）名稱填報，每個項目培訓總學時不低于10個學時。
（2）培訓項目應系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及其服務(wù)保障相關(guān)的技能類職業(yè)（工種、崗位），采取理論和實訓相結(jié)合的方式進行，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠意識、質(zhì)量意識、法律意識和法律法規(guī)、健康衛(wèi)生、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質(zhì)內(nèi)容貫穿培訓過程。
?。?）培訓課程應與培訓項目相匹配，并劃分為職業(yè)技能和通用職業(yè)素質(zhì)兩大類，其中通用職業(yè)素質(zhì)培訓課程學時不超過職業(yè)技能課程的1/2。
?。?）員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應由勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)確認后，再由用工企業(yè)列入?yún)⒂柸藛T名單。
（5）每人每日（按自然日計算，下同）參加培訓不超過8學時。
區(qū)人力資源部門應在企業(yè)提交培訓計劃之日起7個工作日內(nèi)予以受理，受理后20個工作日內(nèi)完成審核備案。對不符合條件的予以退回并告知企業(yè)。培訓計劃通過備案后，培訓項目、課程信息和參訓人員名單不得修改。
政策解讀：
?。?）培訓計劃系統(tǒng)申報時間為每月的20日至當月底。
（2）一個培訓計劃可包含多個培訓項目，每個培訓項目包含參加培訓的員工信息和課程信息，并視為一個班次，以此作為開展培訓的一個基本組織單元。
?。?）培訓項目應系與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)，以及為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)保障的技能類職業(yè)（工種）崗位。比如，汽車生產(chǎn)企業(yè)既可組織汽車裝配制造相關(guān)職業(yè)、工種、崗位的培訓，也可組織企業(yè)內(nèi)部服務(wù)保障崗位所需職業(yè)技能的培訓，比如烹飪、保潔、電工等。參訓員工可以包括培訓項目對應技能崗位的在崗員工、新轉(zhuǎn)崗員工和擬轉(zhuǎn)崗員工，具體由企業(yè)結(jié)合實際自主安排各培訓項目的參訓員工。
（4）培訓項目名稱可按照系統(tǒng)內(nèi)參考目錄填報，屬于行業(yè)特有職業(yè)、工種或新職業(yè)、新工種的，可根據(jù)實際崗位填報。
?。?）通用職業(yè)素質(zhì)培訓課程不超過職業(yè)技能課程的1/2（比如，職業(yè)技能課程設(shè)置為10學時，則通用職業(yè)素質(zhì)課程不超過5學時）。
（6）參訓人員屬在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，先由用工企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)錄入員工信息，提交勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)確認后，用工企業(yè)方可把派遣員工、人才租賃人員納入培訓計劃，申請培訓補貼。
2.企業(yè)開展培訓
企業(yè)應在每個培訓項目首次開班3個工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，填寫每門課程的起止日期、培訓地點、授課老師等信息并提交系統(tǒng)自動備案。其中，線下培訓和線上直播培訓課程的具體培訓時間、培訓地點、授課教師等信息可在當次培訓3個工作日前修改并重新提交備案，其余信息不得修改。
企業(yè)應規(guī)范開展培訓，組織學員在監(jiān)管平臺進行電子考勤，并按要求執(zhí)行其監(jiān)管指令。其中，線下培訓需進行人臉識別簽到簽退、實時定位、上傳培訓現(xiàn)場圖片和視頻等操作；線上培訓需進行人臉識別登錄、培訓過程隨機打卡等操作。監(jiān)管平臺根據(jù)電子考勤和培訓過程監(jiān)管情況生成每名學員的有效培訓學時，作為企業(yè)申請補貼的主要依據(jù)。
企業(yè)應當在培訓計劃備案之日起4個月內(nèi)完成該批次的培訓任務(wù)，網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)將在培訓期限屆滿之日自動進行培訓項目結(jié)業(yè)登記。提前完成或者需提前終止的培訓項目，企業(yè)可以主動進行結(jié)業(yè)登記。
政策解讀：
?。?）企業(yè)需按照網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)提示，填報培訓計劃內(nèi)容，同時填寫培訓課程信息、參訓人員名單。培訓計劃通過備案后，所填寫信息均不得修改。
培訓計劃通過備案后，企業(yè)如放棄此次培訓計劃或修改相關(guān)信息，企業(yè)可在系統(tǒng)對該計劃所包含的所有培訓項目進行結(jié)業(yè)登記，結(jié)業(yè)登記后可重新申報培訓計劃。如只放棄開展其中若干個培訓項目（工種），也可選擇對相應的培訓項目進行結(jié)業(yè)登記。
?。?）企業(yè)應在每個培訓項目首次開班3個工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)進行開班備案，報備每門課程的具體培訓時間、培訓地點、授課老師等信息。如在培訓過程中，上述信息需修改的，可在當次課程培訓3個工作日前修改并重新提交備案，逾期的不得修改。
（3）企業(yè)應在培訓計劃通過備案審核之日起4個月內(nèi)完成培訓。企業(yè)完成培訓后，應在系統(tǒng)進行“培訓項目結(jié)業(yè)”登記，如過時未完成培訓的，系統(tǒng)自動結(jié)業(yè)。
?。?）培訓過程中，學員應根據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)的指令進行人臉識別、隨機打卡等操作。
3.申請培訓補貼
企業(yè)應在培訓項目結(jié)業(yè)登記之日起6個月內(nèi)，向商事登記所在區(qū)人力資源部門申請員工適崗培訓補貼。逾期未申請的，視為自動放棄。
企業(yè)登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，按實際參加培訓員工人數(shù)和監(jiān)管平臺認定的有效學時申請補貼。員工參加培訓有效學時不足10學時的，不可申請培訓補貼；10學時以上的，按有效學時申請培訓補貼。每名參訓員工申請補貼總學時中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓課程學時不超過職業(yè)技能課程的1/2。
政策解讀：
?。?）企業(yè)需登陸網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，對已完成的培訓項目進行結(jié)業(yè)登記，超過培訓期限未進行結(jié)業(yè)登記的，由系統(tǒng)自動進行結(jié)業(yè)登記。
?。?span cite="mailto:凌遠強" datetime="2020-08-21T16:57">2）結(jié)業(yè)登記后，監(jiān)管平臺將根據(jù)培訓學員電子考勤和培訓過程監(jiān)管情況生成每名學員的有效培訓學時。培訓項目結(jié)業(yè)登記后，學員繼續(xù)培訓的，學時不計入有效學時。
?。?span cite="mailto:凌遠強" datetime="2020-08-21T16:57">3）每名參訓員工申請補貼總學時中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓課程學時不超過職業(yè)技能課程的1/2，超出部分不能申領(lǐng)補貼。
4.補貼審核發(fā)放
?。?）受理。符合申請資格和規(guī)定要求的，區(qū)人力資源部門應于3個工作日內(nèi)予以受理；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理。
（2）審核。區(qū)人力資源部門應于受理后20個工作日內(nèi)完成審核。對特殊情況需進一步核實確認的，申請人應予以配合協(xié)助。審核通過的，進入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補貼并告知企業(yè)。
?。?）公示。區(qū)人力資源部門每月按批次對上月已審核通過的信息進行公示，公示時間為5個工作日。公示有異議的，經(jīng)過調(diào)查不符合補貼條件的，不予補貼并告知企業(yè)；公示無異議的，或有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進入支付環(huán)節(jié)。
?。?）支付。公示通過后次月月底前，區(qū)人力資源部門按規(guī)定程序?qū)⒀a貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶。
三、其它重要內(nèi)容
（一）同一員工同一年度在同一獨立法人企業(yè)，已享受“以工代訓”培訓補貼的，不能再享受適崗培訓補貼。
?。ǘ┍巨k法所稱的企業(yè)員工需在法定勞動年齡范圍內(nèi)（男性16—60周歲、女性16—55周歲，下限含本數(shù)，上限不含本數(shù)）。
?。ㄈ┍巨k法規(guī)定企業(yè)員工包括企業(yè)在我市依法設(shè)立的分支機構(gòu)員工。
（四）企業(yè)應建立培訓檔案，將培訓計劃、培訓課表、培訓人員名冊及手機號碼、授課教師名冊及手機號碼、學員培訓記錄材料（含線上培訓數(shù)據(jù)）、培訓視頻和照片、培訓總結(jié)等相關(guān)資料及時歸檔，至少保留3年，以備核查。
?。?span cite="mailto:黃亞琪" datetime="2020-08-24T10:02">五）企業(yè)按照“誰申領(lǐng)，誰負責”的原則，確保所申報的信息和提交的材料真實有效。企業(yè)、培訓平臺所屬單位或者個人弄虛作假，騙取職業(yè)技能培訓補貼的，由發(fā)放補貼的部門負責追回相應款項；相關(guān)單位和個人記入我市公共信用信息管理系統(tǒng)，3年內(nèi)不受理其本市相關(guān)職業(yè)技能培訓補貼申請，培訓平臺3年內(nèi)不得承接我市補貼類職業(yè)技能培訓項目；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
