附件2:
 
深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2018年第一批扶持計(jì)劃申報(bào)指南
 
一、 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
（一）支持領(lǐng)域
1、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)發(fā)展電機(jī)及拖動(dòng)裝置、節(jié)能監(jiān)測(cè)、余熱余壓利用、鍋爐窯爐等節(jié)能技術(shù)和裝備，新型節(jié)能建筑材料、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、高效節(jié)能電器以及節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品。
2、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)發(fā)展大氣污染防治、環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、水污染防治、固廢處理處置、噪聲污染控制、生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域環(huán)境治理技術(shù)和裝備以及環(huán)保材料與藥劑等。
3、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用、建筑固體廢棄物資源綜合利用、再生資源循環(huán)利用、汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、動(dòng)力電池回收利用、生物質(zhì)廢棄物循環(huán)利用以及海水淡化及綜合利用等。
4、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。
重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、再制造服務(wù)業(yè)等。
（二）申報(bào)條件、材料及資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求
1、申報(bào)條件
（1）項(xiàng)目申報(bào)單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。
（2）項(xiàng)目符合深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和配套政策明確支持的領(lǐng)域，并在深圳（或深汕特別合作區(qū)）實(shí)施。
（3）項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可。
（4）項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級(jí)，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，具有開展相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格和實(shí)施條件。
（5）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
（6）項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準(zhǔn)，且時(shí)限未超過(guò)兩年，根據(jù)需要取得項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件，基本具備開工建設(shè)條件或已經(jīng)開工建設(shè)，建設(shè)期一般不超過(guò)3年。
2、資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求（需編輯目錄，標(biāo)注頁(yè)碼）
報(bào)告應(yīng)按如下格式編寫：
（1）項(xiàng)目摘要（3000字以內(nèi)）
包括項(xiàng)目名稱、法人概況、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、技術(shù)基礎(chǔ)、工藝路線，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源，申請(qǐng)政府資助資總額，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等。
（2）項(xiàng)目的背景與意義
包括國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點(diǎn)，項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析。
（3）項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況
包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營(yíng)業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、近三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（總資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)等）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要股東概況、已通過(guò)的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、銀行資信情況及近年來(lái)主要科研成果等。成立時(shí)間不足三年的項(xiàng)目承擔(dān)單位提供單位成立以來(lái)的相關(guān)概況。
（4）項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)
包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)情況、成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。
（5）建設(shè)方案
包括項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理及項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。
（6）建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實(shí)情況等；其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第44號(hào)令）要求進(jìn)行編寫。
（7）投資估算及資金籌措方案
①項(xiàng)目總投資估算表（如項(xiàng)目涉及工業(yè)投資或技術(shù)改造投資，應(yīng)明確列出相應(yīng)金額）；
②建設(shè)投資估算；
③分年投資計(jì)劃表；
④項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況；
⑤申請(qǐng)市政府補(bǔ)貼資金的具體使用方案。
項(xiàng)目總投資主要包括建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金。建設(shè)投資主要包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)。其中，自主研發(fā)費(fèi)主要包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、研發(fā)人員費(fèi)（不包括財(cái)政供養(yǎng)人員的工資性支出）及間接費(fèi)用；委托開發(fā)費(fèi)主要是指項(xiàng)目單位委托外單位進(jìn)行研究開發(fā)所支付的費(fèi)用。鋪底流動(dòng)資金主要包括燃料費(fèi)和房租租賃費(fèi)等。項(xiàng)目投資構(gòu)成中，建設(shè)投資不低于總投資的40%、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金合計(jì)不高于60%。
項(xiàng)目資金籌措方案，自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，銀行貸款金額2000萬(wàn)元以上，且須提供自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的銀行貸款承諾（自有資金證明+銀行貸款承諾＋銀行貸款≥項(xiàng)目總投資）。
（8）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)
包括內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)方案、管理模式、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值及利潤(rùn)、新增就業(yè)人員等，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。
（9）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
包括項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)價(jià)情況，以及風(fēng)險(xiǎn)控制思路等。
（10）相關(guān)附件
3、申報(bào)材料
項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告根據(jù)具體情況應(yīng)包括以下附件（請(qǐng)按照以下順序依次排序，需列出附件目錄，標(biāo)注頁(yè)碼）：
（1）項(xiàng)目單位法人注冊(cè)文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（2）社會(huì)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件以及節(jié)能審查意見（年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的項(xiàng)目不需提交節(jié)能審查意見，但需提供項(xiàng)目建成后能源消費(fèi)量說(shuō)明）；
（3）項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場(chǎng)地的請(qǐng)?zhí)峁┳赓U證明；
（4）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件；
（5）項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（若項(xiàng)目單位成立時(shí)間不足三年，需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；
（6）銀行出具（三個(gè)月內(nèi)）的自有資金存款證明文件（原件1份）。如項(xiàng)目單位已與銀行簽訂針對(duì)本項(xiàng)目的貸款合同，請(qǐng)一并提供合同文件，其內(nèi)容應(yīng)包括貸款金額、期限、利率、用途等；
（7）上年度完稅證明；
（8）技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；必要的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可及認(rèn)證文件；
（9）申報(bào)項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表（格式詳見本計(jì)劃第二項(xiàng)）；
（10）項(xiàng)目建設(shè)管理承諾函（格式詳見本計(jì)劃第三項(xiàng)）；
（11）近3年項(xiàng)目單位受國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金扶持情況（格式詳見本計(jì)劃第四項(xiàng)）；
（12）項(xiàng)目已有儀器設(shè)備清單（格式詳見本計(jì)劃第五項(xiàng)）；
（13）項(xiàng)目新增設(shè)備/軟件購(gòu)置清單（格式詳見本計(jì)劃第六項(xiàng)）；
（14）申報(bào)單位自主申報(bào)及對(duì)提交材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；
（15）稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的誠(chéng)信納稅證明； 
（16）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書；
（17）企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表，并附研發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
（18）具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)定證書；
（19）其他需提供的材料。
上述材料中，（1）-(14）條為必須提交的材料，其他材料企業(yè)可以依據(jù)自身實(shí)際情況補(bǔ)充提交。
 
注意事項(xiàng)：
1、同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消申報(bào)資格并追究申報(bào)單位責(zé)任。
2、項(xiàng)目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定超出誤差的，將取消項(xiàng)目申報(bào)資格；多次超出誤差的，將列入“黑名單”，且兩年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)。
 

二、 項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表

項(xiàng)目名稱
建設(shè)單位
基本條目	招標(biāo)組織形式		招標(biāo)方式	備注
	自行招標(biāo)	委托招標(biāo)	公開招標(biāo)
勘查
設(shè)計(jì)
建筑工程
安裝工程
監(jiān)理
主要設(shè)備
重要材料
其他
項(xiàng)目申報(bào)單位意見說(shuō)明： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（蓋 章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

填寫說(shuō)明：
1、請(qǐng)?jiān)谡袠?biāo)事項(xiàng)申報(bào)意見空格中按實(shí)際需求打“∨”，在意見說(shuō)明處闡述招標(biāo)情況和理由并加蓋單位公章。
2、按照相關(guān)要求，政府補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于儀器設(shè)備及軟硬件購(gòu)置并進(jìn)行公開招標(biāo)。
 

三、 項(xiàng)目建設(shè)管理承諾函
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)：
我單位                        項(xiàng)目，已明確實(shí)施，現(xiàn)就項(xiàng)目實(shí)施情況承諾如下：
1、此前我單位承擔(dān)建設(shè)的已獲政府資金補(bǔ)助項(xiàng)目與本次申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目投資等方面無(wú)任何重復(fù)。
2、本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)確保與資金申請(qǐng)報(bào)告的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)一致。項(xiàng)目總投資        萬(wàn)元，其中分年投入情況為：2018年投入      萬(wàn)元;2019年投入      萬(wàn)元;2020年投入              萬(wàn)元。
3、本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地已落實(shí)。實(shí)施地址位于                      ，建筑面積        平方米。
4、本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將建立長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)管理制度和考核體系。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為          。
5、近3年項(xiàng)目單位受國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金扶持情況匯總表（見附件）。
 
 
項(xiàng)目聯(lián)系人1：                項(xiàng)目聯(lián)系人2：
項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人：          項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：                                 
所在部門：                    所在部門：
手機(jī)：                        手機(jī)：                         
郵箱：                        郵箱：
 
特此承諾。
項(xiàng)目單位（蓋章）：
法定代表人（簽名）：
日期

四、 近3年項(xiàng)目單位受國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金扶持情況
 
項(xiàng)目單位（蓋章）：
單位法人（簽字）：

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	資助類別	資助金額	受資助時(shí)間 和批次	項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模	項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 和聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
……	……