各有關(guān)單位:
為實行更具競爭力的高精尖人才培養(yǎng)引進政策,做好我市高層次人才獎勵補貼和杰出人才工作經(jīng)費發(fā)放工作,根據(jù)《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》(深發(fā)〔2016〕9號)、《深圳市人才安居辦法》(深圳市人民政府令第273號)和《關(guān)于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》(深發(fā)〔2011〕9號,以下簡稱《孔雀計劃》)的規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、發(fā)放對象
?。ㄒ唬┆剟钛a貼。2016年3月23日(含當(dāng)日,下同)后我市新當(dāng)選的兩院院士和新引進的杰出人才(以下簡稱兩院院士和杰出人才);2016年3月23日后經(jīng)認定的國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才、后備級人才和海外A類、B類、C類人才(以下統(tǒng)稱為高層次人才),可以作為申請人申請高層次人才獎勵補貼。
?。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費。2016年3月23日后我市當(dāng)選的兩院院士和引進經(jīng)認定的杰出人才,所在用人單位可作為申請人申請杰出人才工作經(jīng)費。
二、發(fā)放條件
(一)兩院院士和杰出人才獎勵補貼。兩院院士和杰出人才申請獎勵補貼的,應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
1.在深圳全職工作(合同約定每年在深工作時間不少于9個月)。
2.未享受面積200平方米左右免租10年的住房政策。其中,杰出人才還應(yīng)在人才認定的有效任期內(nèi)。
(二)國內(nèi)高層次人才和海外高層次人才獎勵補貼。國內(nèi)高層次人才和海外高層次人才申請獎勵補貼的,應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
1.在深圳全職工作。
2.在我市依法連續(xù)繳納社會保險費,其中首次申請的,不少于3個月(不含補繳,下同);申請續(xù)發(fā)的,每次連續(xù)繳納不少于12個月。
3.在人才認定(確認)的有效任期內(nèi)。
4.未享受我市購房優(yōu)惠政策。
其中,地方級領(lǐng)軍人才、后備級人才還應(yīng)當(dāng)具有我市戶籍。
?。ㄈ﹥稍涸菏亢徒艹鋈瞬殴ぷ鹘?jīng)費。用人單位申請兩院院士和杰出人才工作經(jīng)費的,應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
1.需在我市依法注冊登記。
2.與兩院院士和杰出人才簽訂勞動(聘用)合同。
3.兩院院士和杰出人才在深圳全職工作。
三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及方式
?。ㄒ唬┆剟钛a貼。兩院院士和杰出人才,獎勵補貼標(biāo)準(zhǔn)為600萬元;國家級領(lǐng)軍人才和A類人才,獎勵補貼標(biāo)準(zhǔn)為300萬元;地方級領(lǐng)軍人才和B類人才,獎勵補貼標(biāo)準(zhǔn)為200萬元;后備級人才和C類人才,獎勵補貼標(biāo)準(zhǔn)為160萬元。獎勵補貼按五年任期分次發(fā)放,每任期年度每人發(fā)放1次,每次發(fā)放最高金額分別如下:兩院院士和杰出人才為120萬元;國家級領(lǐng)軍人才和A類人才為60萬元;地方級領(lǐng)軍人才和B類人才40萬元;后備級人才和C類人才32萬元。
?。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費。兩院院士和杰出人才工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為100萬元,一次性發(fā)放至用人單位。
四、發(fā)放流程
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1.獎勵補貼。高層次人才申請獎勵補貼的,應(yīng)由所在單位向市人力資源保障部門提交以下材料:
?。?)《深圳市高層次人才獎勵補貼申請表》一式兩份;
(2)與深圳的用人單位簽訂的勞動(聘用)合同(收復(fù)印件并驗原件);
?。?)市住房建設(shè)部門出具的購房優(yōu)惠政策享受情況證明;
?。?)我市稅務(wù)機關(guān)出具的個人所得稅納稅證明;
?。?)申請人有效身份證明(包括身份證、護照、回鄉(xiāng)證、臺胞證等,收復(fù)印件并驗原件)。有效身份證明發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
獎勵補貼應(yīng)當(dāng)在認定后一年內(nèi)首次申請(2016年度認定的可在2017年底前首次申請),并在其后4個年度內(nèi)連續(xù)分別申請完畢,逾期未申請的,視為自動放棄該年度獎勵補貼。每人每任期年度僅限申請1次,不符合發(fā)放條件的不予發(fā)放該年度獎勵補貼。
2.工作經(jīng)費。兩院院士和杰出人才所在單位申請工作經(jīng)費的,應(yīng)由所在單位向市人力資源保障部門提交以下材料:
(1)《深圳市杰出人才工作經(jīng)費申請表》一式兩份;
?。?)企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照,其他單位提供注冊登記證書或者法人證書(需按相關(guān)要求完成年檢,收復(fù)印件并驗原件);
(3)與全職在深圳工作的兩院院士和杰出人才簽訂的勞動(聘用)合同(收復(fù)印件并驗原件)。
工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在兩院院士當(dāng)選或杰出人才認定后一年內(nèi)申請(2016年度當(dāng)選或認定的可在2017年底前申請),逾期未申請視為自動放棄。
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申請材料齊備的,市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)受理,并在接收材料的次日起5個工作日內(nèi)出具審核意見。
(三)公示。
對審核合格的,在市人力資源保障部門網(wǎng)站公示5個工作日。
(四)撥付。
經(jīng)公示無異議的,由市人力資源保障部門按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定,在次月將獎勵補貼資金撥付到申請人指定賬戶。
五、終止發(fā)放
申請人在有效任期內(nèi)終止在深工作或被取消高層次人才資格的,獎勵補貼終止發(fā)放。
兩院院士和杰出人才終止在深工作或被取消認定資格的,其所在單位應(yīng)當(dāng)將工作經(jīng)費支出及結(jié)余情況書面反饋市人力資源保障部門,并按規(guī)定退回剩余工作經(jīng)費。
六、部門職責(zé)
(一)市人力資源保障部門負責(zé)編制獎勵補貼和工作經(jīng)費的年度預(yù)算、決算,配合市有關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理;審查申請人資格及申報材料,發(fā)放獎勵補貼和工作經(jīng)費;可對獎勵補貼和工作經(jīng)費相關(guān)的情況開展調(diào)查,并做出相應(yīng)的處理;對政策落實情況開展績效評估,及時修訂完善相關(guān)政策規(guī)定。
?。ǘ┦胸斦块T負責(zé)按規(guī)定審核、批復(fù)高層次人才資金年度預(yù)算、決算;按規(guī)定辦理資金指標(biāo)下達;監(jiān)督管理資金預(yù)算執(zhí)行,指導(dǎo)開展專項資金績效評價,并根據(jù)需要組織實施重點績效評價。
(三)市住房建設(shè)部門負責(zé)審查申請人購房優(yōu)惠政策享受情況、審核2016年3月22日前認定且在2016年3月23日后仍處于任期內(nèi)的高層次人才購房補貼申請情況,并出具相應(yīng)證明。對按本通知規(guī)定享受獎勵補貼的國內(nèi)高層次人才,終止發(fā)放其2016年3月23日后剩余任期的購房補貼。
七、監(jiān)督和管理
?。ㄒ唬┥暾埲思坝萌藛挝粦?yīng)當(dāng)對所提交資料的真實性、完整性、有效性和合法性負責(zé),并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對利用虛假材料和信息申請的,取消其發(fā)放資格,并將不良行為記錄提供給相關(guān)征信機構(gòu)。如獎勵補貼和工作經(jīng)費尚未發(fā)放,應(yīng)取消其申請資格;如已發(fā)放,還應(yīng)責(zé)令其退還或追繳,并對其依照相關(guān)規(guī)定處理。同時5年內(nèi)不再受理其獎勵補貼和工作經(jīng)費的申請。申請人涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
申請人及用人單位退還已領(lǐng)取資金的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性退回指定賬戶,并將退款憑證送市人力資源保障部門備案。
(二)有關(guān)部門和工作人員在發(fā)放資金過程中存在違反有關(guān)規(guī)定,沒有認真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任人進行處理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
八、其他
?。ㄒ唬?016年3月22日前認定,在2016年3月23日后仍處于任期內(nèi),且符合我市人才安居政策規(guī)定享受購房補貼的國內(nèi)高層次人才和符合《孔雀計劃》規(guī)定享受獎勵補貼的海外高層次人才,按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放剩余任期年度的獎勵補貼,不再重復(fù)享受我市人才安居政策規(guī)定的購房補貼和《孔雀計劃》規(guī)定的海外高層次人才獎勵補貼。
(二)2016年3月23日后新認定的國內(nèi)高層次人才和海外高層次人才,若正在領(lǐng)取購房補貼或房改住房補貼,可在市住房建設(shè)部門辦理變更手續(xù)后申請改領(lǐng)獎勵補貼。核發(fā)獎勵補貼金額時應(yīng)扣減其已領(lǐng)取的購房補貼或房改住房補貼金額。變更手續(xù)只能辦理一次。
?。ㄈ?016年3月23日后新認定的海外高層次人才,已領(lǐng)取海外高層次人才獎勵補貼的,可按新標(biāo)準(zhǔn)補差。
?。ㄋ模└邔哟稳瞬蓬悇e和等級變更的,可按新類別、新等級獎勵補貼標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放,但應(yīng)扣除原類別、原等級已領(lǐng)取的獎勵補貼或購房補貼。
(五)同時為國內(nèi)高層次人才和海外高層次人才的,不能重復(fù)享受獎勵補貼。符合條件的高層次人才不能同時申請獎勵補貼和深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎。
?。┩獾剞D(zhuǎn)入我市的“千人計劃”人才按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄆ撸└邔哟稳瞬弄剟钛a貼由高層次人才本人自主支出使用;兩院院士和杰出人才工作經(jīng)費由所在單位按相關(guān)資金管理規(guī)定,用于兩院院士和杰出人才科研工作。
?。ò耍﹥稍涸菏亢徒艹鋈瞬殴ぷ鹘?jīng)費下達后,原則上只允許結(jié)轉(zhuǎn)使用兩年,所在單位應(yīng)據(jù)此做好支出計劃;兩院院士和杰出人才所在單位為預(yù)算管理單位的,工作經(jīng)費由財政部門直接下達資金指標(biāo)到所在單位;兩院院士和杰出人才所在單位非預(yù)算管理單位的,工作經(jīng)費撥至所在單位監(jiān)管銀行賬戶,按支出范圍和用款計劃使用。
本通知自2017年9月1日起施行,有效期5年。
深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會
深圳市住房和建設(shè)局
2017年8月2日