近日，寶安區(qū)發(fā)布了《寶安區(qū)貫徹落實(shí)<關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施>的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人才政策實(shí)施方案”），這個(gè)被譽(yù)為“覆蓋范 圍更廣、投入力度更大、服務(wù)保障更優(yōu)”的人才政策實(shí)施方案，相比于之前的寶安人才政策，有哪些更“接地氣”的政策？更實(shí)在“干貨”？為此，我們盤(pán)點(diǎn)梳理了 “人才政策實(shí)施方案”22個(gè)部分中的10大特點(diǎn)，并對(duì)內(nèi)容進(jìn)行深層次解讀。

主要內(nèi)容

寶安區(qū)在全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》的基礎(chǔ)上，制定寶 安深化、細(xì)化、特色化的人才政策措施，最大限度地發(fā)揮市、區(qū)人才政策的疊加效應(yīng)。“人才政策實(shí)施方案”共22個(gè)部分、88條、286個(gè)政策點(diǎn)。88條政策 中，對(duì)應(yīng)落實(shí)市政策的46條，直接執(zhí)行市政策的35條，最后還有寶安區(qū)特色政策7條；286個(gè)政策點(diǎn)中，108個(gè)是區(qū)政策點(diǎn)。

“人才政策實(shí)施方案”圍繞寶安“人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高端人才不多”、“政策部門(mén) 化、碎片化，吸引力不強(qiáng)”、“人才服務(wù)被動(dòng)、滯后”等問(wèn)題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，開(kāi)門(mén)定政策，在政策創(chuàng)新、優(yōu)化、提升上下功夫，制定能實(shí)實(shí)在在落地且能立竿見(jiàn)影的 “實(shí)招”。起草期間，區(qū)委組織部向300多家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，先后召開(kāi)17場(chǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)（涉及69家單位，共215人參加），多次邀請(qǐng)市相關(guān) 部門(mén)和人才專(zhuān)家進(jìn)行研討論證，力求政策精準(zhǔn)、有效。

政策解讀

建立寶安特色的 人才分類(lèi)機(jī)制

人才金字塔 不拘一格迎人才

在全面保持與市高層次人才體系銜接的基礎(chǔ)上，寶安建立了人才分類(lèi)機(jī)制，打造寶安人才金字塔，實(shí)現(xiàn)對(duì)寶安當(dāng)下所需各類(lèi)人才全覆蓋。無(wú)論你是哪一類(lèi)人才都可以“對(duì)號(hào)入座”。

塔尖是深圳市認(rèn)定的高層次專(zhuān)業(yè)人才和海外高層次人才，包括國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍 人才、后備級(jí)人才以及“孔雀計(jì)劃”A、B、C類(lèi)人才。塔身是寶安區(qū)級(jí)高層次人才。在原有的寶安區(qū)級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，重新進(jìn)行修訂完善，提出了產(chǎn) 業(yè)類(lèi)、教育類(lèi)、衛(wèi)生類(lèi)、綜合類(lèi)人才標(biāo)準(zhǔn)，共66條，將寶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要、但夠不上市級(jí)高層次人才標(biāo)準(zhǔn)人才納入?yún)^(qū)級(jí)高層次人才進(jìn)行重點(diǎn)保障。同時(shí)， 針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有覆蓋到的特殊人才，在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定之外建立了專(zhuān)家舉薦高層次人才機(jī)制，由3名寶安的地方級(jí)領(lǐng)軍人才聯(lián)名舉薦也可認(rèn)定為區(qū)級(jí)高層次人才。塔基是基礎(chǔ) 性人才，覆蓋了新引進(jìn)本科、碩士和博士畢業(yè)生、工匠人才、創(chuàng)客人才等中初級(jí)人才。

“人才金字塔”的結(jié)構(gòu)基本上涵蓋了寶安當(dāng)下所需的各類(lèi)人才，最大程度地實(shí)現(xiàn)“人人皆可成才、人人盡展其才”。

向各級(jí)各類(lèi)人才 發(fā)放“大禮包”

提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 措施含金量更足

對(duì)人才，寶安從不吝嗇。翻看新出臺(tái)的“人才政策實(shí)施方案”，寶安招才引才的誠(chéng)意明顯、決心十足。“人才政策實(shí)施方案”相較以往，政策資助力度更大，含金量更高，條條都是干貨，都是人才能夠切切實(shí)實(shí)享受得到的“大禮包”。

對(duì)深圳市認(rèn)定的高層次人才，寶安區(qū)在市資助的基礎(chǔ)上給予1:1追加獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。如1名杰 出人才到寶安，可以獲得市和區(qū)各600萬(wàn)元、共1200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的寶安區(qū)級(jí)高層次人才，提供20萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。對(duì)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人 才，制定了更加優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，最高補(bǔ)貼300萬(wàn)元。對(duì)新引進(jìn)的基礎(chǔ)性人才，除了等額追加租房和生活補(bǔ)貼（博士3萬(wàn)元、碩士2.5萬(wàn)元、本科1.5萬(wàn) 元）之外，對(duì)來(lái)寶安的名校（《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》綜合排名達(dá)到前500名）畢業(yè)生，給予博士5萬(wàn)元、碩士2萬(wàn)元、本科1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼（1名高校應(yīng) 屆畢業(yè)生最高可領(lǐng)到11萬(wàn)元的補(bǔ)貼）。特別是對(duì)寶安區(qū)教育、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才制定了更加優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，最高補(bǔ)貼300萬(wàn)元。

實(shí)施人才安居工程

住房有保障 實(shí)施緊缺人才“1000工程”

為了人才能夠在寶安安心“安家”，寶安從人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等為重點(diǎn)，“衣食住行”全方位免去人才的后顧之憂，打造留才生態(tài)圈。

特別在人才住房保障上，加大人才住房供給、加強(qiáng)高層次人才住房保障等等，寶安力度空前。為加大各類(lèi)人才安居保障，寶安2020年前在每個(gè)街道規(guī)劃建設(shè)至少1個(gè)人才安居小區(qū)，全區(qū)籌集提供不少于1萬(wàn)套人才住房；2018年前在每個(gè)街道建設(shè)1個(gè)以上青年人才驛站。

未來(lái)5年，寶安每年將拿出不少于1000套住房幫助企事業(yè)單位引進(jìn)緊缺人才。目前，寶安區(qū)正在制定2016年緊缺人才引進(jìn)“1000工程”實(shí)施方案，計(jì)劃面向產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域各拿出200套住房，引進(jìn)一批急需緊缺人才。

在原有的保障基礎(chǔ)上，“人才政策實(shí)施方案”完善了高層次人才安居辦法。寶安區(qū)高層次人 才符合條件的，可選擇最長(zhǎng)10年、每月5000元的租房補(bǔ)貼，或選擇免租入住最長(zhǎng)10年、建筑面積90平方米左右的住房。教育、衛(wèi)生領(lǐng)域高層次人才，符合 條件的，可以享受建筑面積90-150平方米左右的10年免租住房，全職工作滿10年，特別優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的，可以終身免租居住。

實(shí)施“建站引才計(jì)劃”

搭建載體育才，完善資助機(jī)制

有了人才，還要有能供其“盡其才”的培養(yǎng)載體。為此，“人才政策實(shí)施方案”中明確提出，鼓勵(lì)用人單位設(shè)立科研機(jī)構(gòu)、院士工作站、博士后工作站、研究生培養(yǎng)實(shí)踐基地、技能大師工作室等各級(jí)各類(lèi)人才培養(yǎng)載體，對(duì)載體的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予資助。

如對(duì)企事業(yè)單位設(shè)立的院士（科學(xué)家、專(zhuān)家）工作站（室），在市開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)資助基礎(chǔ)上，給 予50萬(wàn)元—100萬(wàn)元的等額配套資助。對(duì)博士后工作站，未來(lái)五年，寶安區(qū)爭(zhēng)取新增博士后工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地、合作研究基地）不少于40家，力爭(zhēng)招收博 士后研究人員不少于500名。對(duì)正常開(kāi)展博士后工作的工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地、合作研究基地），在市資助基礎(chǔ)上，分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性等額配 套資助。對(duì)博士后工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地）接收的在站博士后人員，在市資助基礎(chǔ)上，給予12萬(wàn)元的一次性生活補(bǔ)貼。對(duì)在我區(qū)從事科研工作的出站留深和來(lái)深博 士后人員，可獲得總額30萬(wàn)元的科研資助。

對(duì)研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地，寶安區(qū)將遴選一批重點(diǎn)企事業(yè)單位與高校合作共建研究生培養(yǎng) 實(shí)踐基地，從源頭抓好優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)工作。未來(lái)五年，爭(zhēng)取建設(shè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地不少于50家，每年吸引1000名以上博士生和碩士生來(lái)區(qū)從事科 研工作。對(duì)正常開(kāi)展博士生、碩士生接收工作的聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地，可給予20萬(wàn)元的一次性資助。對(duì)在校博士生、碩士生到基地從事產(chǎn)業(yè)類(lèi)學(xué)位論文科研的課題研 究項(xiàng)目，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)來(lái)區(qū)實(shí)習(xí)的在校博士生、碩士生分別給予每人每月3000元、2000元，最長(zhǎng)不超過(guò)1年的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。

建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 動(dòng)態(tài)扶持機(jī)制

動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，“一攬子”打包扶持

政策的動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，既表明了寶安區(qū)對(duì)人才后續(xù)發(fā)展的關(guān)注扶持，也是寶安區(qū)對(duì)人才落地的走心承諾。寶安從人才創(chuàng)業(yè)資助、場(chǎng)租補(bǔ)貼、金融支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和保護(hù)等多個(gè)方面制定“一攬子”扶持措施，鼓勵(lì)人才在寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“人才政策實(shí)施方案”中，寶安建立了一套具有寶安特色的人才創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。如高層 次人才、博士、碩士及歸國(guó)留學(xué)本科人員創(chuàng)辦的入孵科技企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性資助；對(duì)經(jīng)區(qū)認(rèn)定的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，給予10萬(wàn)元 的一次性資助。對(duì)獲得市級(jí)資助的創(chuàng)客個(gè)人、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，按市資助額的50%給予配套資助。

寶安區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目好的，經(jīng)評(píng)審后，可獲得最高500萬(wàn)元的資助，以及最長(zhǎng)3年、500平方米以?xún)?nèi)、每月最高40元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展前景廣闊的，還可以獲得500萬(wàn)元追加資助。

大力引進(jìn)寶安“鳳凰團(tuán)隊(duì)”

配套扶持，項(xiàng)目最高資助1000萬(wàn)元

寶安將大力引進(jìn)和培育符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有較好的市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化前景的寶安“鳳凰團(tuán)隊(duì)”，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后給予研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際投入50%、最高300萬(wàn)元的一次性資助。每年引進(jìn)和認(rèn)定“鳳凰團(tuán)隊(duì)”不少于20個(gè)。

此外，“千人計(jì)劃”頂尖人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以獲得最高1000萬(wàn)元的一次性配套扶持， “千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”、廣東省領(lǐng)軍人才可獲得100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)支持，廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、“孔雀團(tuán)隊(duì)”可以獲得最高800萬(wàn)元的一次性配套資助，以及 3000平方米以?xún)?nèi)、不超過(guò)3年、每月每平方米實(shí)際租金50%且不超過(guò)50元的場(chǎng)租補(bǔ)貼；對(duì)市認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，給予市級(jí)資助經(jīng)費(fèi) 50%、最高250萬(wàn)元的一次性配套資助。

建立“寶安工匠”多元培養(yǎng)機(jī)制

技能大賽，促進(jìn)人才成長(zhǎng)

“人才政策實(shí)施方案”更加注重政府主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主體、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才團(tuán)體等參與人才引進(jìn)等參與人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)的積極性，打好引才育才的組合拳。

寶安區(qū)在區(qū)職業(yè)能力開(kāi)發(fā)局的基礎(chǔ)上組建區(qū)職業(yè)訓(xùn)練局（城市學(xué)院），支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)培養(yǎng)人才，激勵(lì)技能人才提升技術(shù)技能水平，著力打造一支與“產(chǎn)業(yè)名城”相適應(yīng)的“寶安工匠”隊(duì)伍。

技能人才取得高級(jí)技師、技師、高級(jí)工職業(yè)技術(shù)資格，且列入緊缺職業(yè)（工種）目錄的，可 以分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及載體每培養(yǎng)1名高級(jí)技師、技師、高級(jí)工，且屬于緊缺職業(yè)（工種）目錄的，可以分別給予2萬(wàn) 元、1萬(wàn)元、3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立校企共建實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室、技師工作站等技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，最高給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。為了給“寶安工 匠”搭建技能比武的大舞臺(tái)，寶安區(qū)每年將舉辦一次職業(yè)技能大賽，對(duì)獲得各工種競(jìng)賽前3名的選手授予“寶安區(qū)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，對(duì)各工種競(jìng)賽前6名的選手 給予最高1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

遴選寶安“金鳳凰”“金梧桐”

完善人才激勵(lì)，“真金白銀”送支持

為鼓勵(lì)更多的人才到寶安安居樂(lè)業(yè)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，寶安區(qū)每?jī)赡陮⒃u(píng)審認(rèn)定一批優(yōu)秀人才“金鳳凰”、引才先進(jìn)單位“金梧桐”，每次評(píng)審認(rèn)定“金鳳凰”不超過(guò)20名、“金梧桐”不超過(guò)5個(gè)，分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

設(shè)立寶安“引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”

人才的到來(lái)，少不了獨(dú)具慧眼的伯樂(lè)的強(qiáng)力引薦。“人才政策實(shí)施方案”鼓勵(lì)企事業(yè)單位、 人才中介組織等引進(jìn)和舉薦人才，對(duì)成功為寶安區(qū)引進(jìn)深圳市高層次專(zhuān)業(yè)人才、海外高層次人才、區(qū)級(jí)高層次人才以及廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、“孔雀團(tuán)隊(duì)”、“鳳凰 團(tuán)隊(duì)”的企業(yè)、園區(qū)、人才中介組織等，每引進(jìn)一人（團(tuán)隊(duì)）給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化中介激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)引才

人才服務(wù)貼心，辦事更便捷

海歸人才、專(zhuān)家、博士們來(lái)到寶安該找誰(shuí)？寶安變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，建立1＋6+N人才服務(wù)體系，搭建人才辦事服務(wù)平臺(tái)，為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)，為人才提供最直接的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)力度。

“一門(mén)式”綜合人才服務(wù)平臺(tái)——建立區(qū)人才服務(wù)中心和6個(gè)街道人才服務(wù)中心，為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)；選聘一批人才服務(wù)專(zhuān)員，為高層次人才在寶安提供“一對(duì)一”的全程跟進(jìn)服務(wù)，及時(shí)了解人才需求，全力解決人才困難。

“一網(wǎng)式”智慧人才服務(wù)平臺(tái)——運(yùn)用“制度+科技”，升級(jí)改造寶安人才工作網(wǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)智慧人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)APP，打造O2O全天候人才服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人才業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上申報(bào)、100%網(wǎng)上審批。

人才公共服務(wù)清單——及時(shí)制作并向人才發(fā)放人才政策清單、經(jīng)費(fèi)資助清單和人才服務(wù)清單，列明人才可以享受的優(yōu)惠服務(wù)、政策措施，明確申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、審批程序及時(shí)限、責(zé)任單位及責(zé)任人等，為人才提供更加高效便捷服務(wù)。

鳳凰優(yōu)才卡——建立高層次人才服務(wù)“一卡通”制度，人才憑卡可直接到區(qū)人才服務(wù)中心或相關(guān)部門(mén)享受政務(wù)辦理、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房安居、創(chuàng)業(yè)扶持、法律咨詢(xún)、文體旅游等服務(wù)。